今年以来,临洮县太石镇以“三抓三促”行动为抓手,牢固树立主动创稳意识,坚持“四轮”(靠责、管控、合调、法宣)驱动,及时排摸预防风险隐患,畅通群众诉求表达渠道,多元化解矛盾纠纷,认真践行新时代“枫桥经验”,切实维护社会和谐稳定。
主动担当作为,压实靠牢“责”任
镇党委镇政府建立了责任、组织、考评和回访“四个体系”,推行政策法规“日宣传”、矛盾纠纷“日报告”、信访上访“日接访”、交通安全“日劝导”四项制度,确保工作顺利开展。按照“日提醒、周督促、月排名、季考评”的方法,实行“目标管理责任制”和“岗位责任制”,细化指标、明确职责、强化责任。并整合各方力量,以人民调解员、网格员和法律明白人为主体建立“八支法治”队伍,有人员519人,全方位开展社情民意收集、法治宣传和矛盾纠纷排查化解等工作。同时,加强党组织建设,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,采取“党建+”模式,发挥党组织、党员在化解处理矛盾纠纷中的引领作用,引导老支书、两代表和乡贤能人等发挥“头人话语权”作用,多方合力扩大矛盾调解“朋友圈”。 注重防患未然,强化重点“管”控 坚持抓源头、抓苗头,把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态。坚持常态化、针对性、精细化排查,主要紧盯矛盾纠纷容易发生的刑释解矫、吸毒人员和久居娘家不归等23类1803名重点“人员”,按照“五个一”落实服务管控(即一个重点人员、一名责任领导、一个监管小组、一套个人档案、一个管控方案)。并且紧盯信访积案、电信诈骗、扫黑除恶、一老一小一困一妇关爱服务行动等矛盾纠纷容易发生的23类“事情”,全方位、多形式了解全镇矛盾纠纷排查化解情况,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。截至目前,全镇无市县交办信访积案、无赴省进京上访人员。同时紧盯道路交通、校园周边和集贸市场等矛盾纠纷容易发生的21类“场所”,有效防止矛盾纠纷的发生,提升社会治安防控和预警能力,进一步提高了基层社会治理现代化水平。 坚持多措并举,形成合力“调”解 坚持矛盾纠纷排查调解依靠群众,把群众当亲人、为群众化怨言、帮邻里添和谐、为群众搭起了连心桥。镇党委镇政府建立健全矛盾纠纷化解联席会议、任务分解、多元化解等多项工作制度,统筹整合司法所、综治中心、派出所、网格员等各方工作力量参与矛盾纠纷调解工作。并定期召开信访联席会议、矛盾纠纷排查化解推进会、主动创稳推进会等安排推进工作。并对每周全镇新增矛盾纠纷,及时向各站所和村分流交办,实施分级限时化解,做到矛盾纠纷早发现、早化解。同时,合力推进、健全完善“基层法庭+综治中心+司法所+派出所”诉调对接机制,深化构建部门联动、上下协同、有序衔接的多元矛盾纠纷解决体系,推动矛盾纠纷源头化解。截至目前,全镇各级调委会发放人民调解告知卡9560张,调处各类民间矛盾纠纷112起,答复电子民生平台149条,解决群众信访问题9件。 拓展普法载体,推进法治“宣”传 在调解工作中以“调解中普法,普法中调解”为工作方针,坚持一手抓矛盾纠纷化解,一手抓法治教育,以案释法,以事议法,起到调解一件、教育一片的作用。并通过邀请专家讲座、组织干部会前学法、上街设点宣传咨询、散发宣传资料等形式,加大普法宣传力度。今年以来,组织镇村社开展“法律八进”宣传活动共计260场次,发放普法爱心包2100个,发放普法宣传资料6万份(张)。同时着力推进“民主法治示范村”和法治文化广场(公园)建设,全面推行“一村一法律顾问”“一村一辅警”机制,开展“法治进校园”和“法律法规大宣讲、矛盾纠纷大排查”活动,推进农村移风易俗和倡导“喜事新办、丧事俭办、厚养薄葬”社会道德新风,表彰道德模范和守法标兵,引导群众守心守正守法,助力提升广大村民学法、守法、用法的意识,从源头上预防矛盾纠纷的发生。
