2024年，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕服务保障全市经济社会发展大局，以建设更高水平的法治定西为目标，以深化法治领域改革为导向，以行政执法协调监督体系建设和司法协理员制度试点为抓手，以提升基层社会治理效能为支撑，突出重点、抓住关键、突破难点，法治政府建设取得积极成效。

一、工作开展情况

（一）强化思想引领，把牢正确政治方向。将习近平法治思想作为法治政府建设指导思想，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习重要内容和干部教育培训计划，年内市委常委会会议和市政府常务会分别学习3次，举办全市领导干部法治讲座1次，示范带动各级各部门学习习近平法治思想380余次，推动习近平法治思想融入依法治市全过程。落实重点任务。

（二）抓好统筹协调，履行法治建设责任。全面履行市委依法治市办职能作用，汇报市委召开委员会会议2次、办公室主任会议1次，修订完善全面依法治市委员会工作规则及办公室工作细则，研究部署法治领域改革、法治化营商环境建设和法治为民办实事等重点工作。制定《定西市人民政府立法程序规定》。深入推进提升行政执法质量三年行动，创新建立行政执法监督与行政复议协调联动机制，制发执法监督书34份。办理行政复议案件506件，办结447件，纠错95件。

（三）突出法治实践，推进依法治市进程。合法性审核市、县（区）政府行政规范性文件14件，备案审查部门和县区行政规范性文件10件，备案合格率100%，合法性审查市、县（区）政府重大行政决策方案草案101件、政策措施文件29件、合同协议39件，废止不平等对待企业行政规范性文件5件、政策文件15件，做到有件必备、有备必审、有错必纠。高质量完成省委法治建设实地督察反馈的4个方面18个问题的整改工作，对各县区、各单位开展督察整改“回头看”，发现并反馈问题22个，全部完成整改。

（四）立足机制保障，推进法治领域改革。完成行政执法协调监督体系建设任务，设立市县两级政府行政执法监督机构，监督人员编制从17个增加到63个。推进安定区司法协理员试点，提出“三五七”配备目标，招聘调剂协理员44名，市政府常务会专题听取汇报，研究部署在全市推广落实意见。对市委统战部等10个部门开展“谁执法谁普法”实地评议。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织全市7.5万名国家机关工作人员参加学法考试。

（五）围绕中心大局，拓展法律服务领域。持续开展“百名律师进企业”活动，开展法治体检198场次，审查修订合同协议207件。办理涉企行政复议案件12件，挽回经济损失12万元。依托全省法治化营商环境问题线索“一键举报”平台，建立“两单两表一报告”办理制度，办结转办问题14件。打造定西市宪法主题公园和民法典长廊，市县两级全覆盖建成青少年法治宣传教育实践中心。全面推行法律援助“三项便民”制度，办理法律援助案件3443件。开展“公证减证便民提速”行动，办理公证事项5602件。

二、存在的主要问题

一年来，市司法局在推动法治政府建设上虽然取得了一定成效，但与市委、市政府的要求和人民群众期待相比，还存在一些短板和不足：一是习近平法治思想的转化应用、行政复议诉讼监督职能发挥、公共法律服务供给等方面还有较大提升空间；二是党委法治建设议事协调机构的督察督导作用发挥还不充分；三是“谁执法谁普法”普法责任制落实还不到位，重点群体普法针对性不强，案例式场景化普法方式运用还不够，新媒体新技术运用还不广泛；四是矛盾纠纷多元化解、多调联动机制不健全，对需联合调处的纠纷，协调职能部门参与不积极。

三、下一步工作打算

下一步，市司法局将在市委、市政府的坚强领导下，以学习贯彻习近平法治思想为首要任务，全面靠实法治政府建设责任，深入推进依法行政，持续优化法治化营商环境，着力推动法治定西、法治政府、法治社会一体建设。

一是更大力度统筹法治定西建设。深入学习贯彻习近平法治思想，举办全市领导干部法治讲座2期、法治建设工作业务培训班1期。筹备召开市委依法治市工作会议，健全完善委员会办公室协商会商、工作对接等制度。高质量完成法治建设“一规划两纲要”和“八五”普法终期督察工作。

二是更大力度保障追赶发展大局。积极推进当归、黄芪等重点领域立法，加强合法性审查。同公安、法院、检察院等部门联合开展“送法进企业”等活动，为企业提供合同审查等服务。推行涉企行政复议案件“应收尽收”“存疑先收”，通过“复议+调解”等模式快速处置，营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

三是更大力度提升行政执法效能。高效运用行政执法协调监督体系，督促落实柔性执法，大力开展涉企行政执法检查和重点领域专项监督。持续深化行政执法监督与行政复议协调联动，通过制发意见书等方式倒逼行政执法主体严格规范公正文明执法，全面提升行政执法效能。

四是更大力度推进精准普法宣传。督促指导各责任单位制定年度普法计划，采取以案警示方式开展宣传教育。联合市中级人民法院开展国家工作人员旁听庭审活动，组织实施“百场万人”精准普法宣讲活动，持续提升普法质效。建设定西市法治文化主题风情线，打造榜罗镇红色法治文化阵地，推动法治文化创新发展。

五是更大力度优化公共法律服务。按照“试点突破、稳步推进、覆盖全市”的思路，在全市全面落实司法协理员制度。创新开展基层公共法律服务“站所共建聚合力、队伍共融赋新能”行动，一体推进司法所和公共法律服务站建设，建立律师坐班值班制度，为群众提供法律咨询、民事案件代理等服务，合力提升基层依法治理水平。