2025年，定西市司法局在市委、市政府的坚强领导和省司法厅的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，深入践行习近平法治思想，紧密围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市工作部署，以服务高质量发展为主线，以提升人民群众法治获得感为目标，忠诚履职，担当作为，推动全市司法行政工作取得新进展，为谱写中国式现代化遵义实践新篇章提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化思想引领，把牢正确政治方向。将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，市委常委会会议、市政府常务会议专题学习《习近平法治文选（第一卷）》等习近平法治思想著作3次，市政府举办法治政府讲座1次、开展会前学法12次，示范带动各级各部门学法864次。出台《习近平法治思想与法治建设研究项目管理办法》，在定西日报开设“习近平法治思想定西实践”专栏，推动党的创新理论与定西实践有机融合。

（二）抓好统筹协调，履行法治建设责任。组织召开市委全面依法治市工作会议，以及市委全面依法治市委员会第6次会议和司法、执法、守法普法协调小组会议，分析研判问题，安排部署当前和今后一个时期法治建设重点工作，明确任务书、时间表。推进法治督察，建立法治督察与行政执法监督、纪检监察监督、巡察监督协作机制，整改完成中央法治督察反馈问题16个。组建首批法治督察专员库，选任督察专员88名，牵头组织对6个县区、18个部门开展法治建设实地督察，反馈问题42个，跟进督促整改，补齐短板弱项。

（三）突出法治实践，提高依法行政水平。一是坚持科学立法决策。建立“3+2”行政决策制度体系，修订完善《定西市农村饮用水供水管理办法》，合法性审查市政府重大行政决策方案草案、合同协议等67件，合法性审核市政府行政规范性文件10件，备案合格率100%。二是持续推进严格规范公正文明执法。落实行政执法“三项制度”，督促全市563个执法主体梳理公示执法事项2060项，配备法制审核人员666人、执法记录仪4102个，实现执法全流程标准化、可视化。全面运行行政执法协调监督体系，对行政复议纠错和败诉案件较多的行业领域和县区开展专项监督，制发监督建议书18份、复议建议书16份，并按季度制发《行政复议应诉案件分析》，倒逼规范执法。三是牵头开展规范涉企行政执法专项行动，排查整改问题线索301条，在全省率先试点运行“陇上e企查”系统，构建“事前赋码通知、事中扫码入企、事后码上评价”的监管闭环。深化“综合查一次”机制，督促公安等12个部门制定联合检查计划，做到一次进门、全面体检。四是提升行政复议质效。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，畅通网络、邮寄、现场、陇原微复议“四大”申请渠道，全市新收行政复议申请930件，立案受理611件，办结619件（含去年结转），调解结案率23.7%、同比增长5.7%，纠错率5.97%、同比下降11.8%。深化府院府检联动，办理复议后诉讼案件92件，败诉率4.35%、同比下降5.95%。市司法局被司法部表彰为全国行政复议应诉工作表现突出集体。

（四）立足机制保障，推进法治领域改革。一是落实司法协理员制度。采取“政府主导+社会招聘+乡镇调剂+辅警划转”多元化模式，配备司法协理员308人，司法所工作人员累计达652人，所均5人以上，基层服务力量全面壮大，做法得到省司法厅的肯定批复。二是推进规范建设。争取资金148万元，完成8个司法所规范化建设，建成标准化法律职业资格考试基地。在全省率先出台《关于深入推进司法所和公共法律服务工作站一体化建设规范化运行的实施方案》，全市122个司法所均实现“站所合一”，为群众提供“一站式”便捷服务。三是创新律师坐班。在全省率先出台《关于全面推行律师“坐班”制度的实施意见》，选配135名专职律师在122个司法所坐班值班，累计提供法律咨询1700余人次、调处矛盾纠纷399件、代理诉讼案件154件，群众法治获得感和满意度有效提升。

（五）围绕中心大局，拓展法律服务领域。一是开展“律师服务民营企业法治体检”活动，组织233名律师服务276家企业。二是争取资金311万元，完成市政府为民实事办理，累计提供法律咨询2.17万人次，办理法律援助案件3378件，追讨农民工工资1482万元，办理公证案件7647件，市司法局被司法部表彰为“公证提质增效三年行动”表现突出集体。三是全覆盖落实村居法律顾问制度，累计培养“法律明白人”1.78万人，认定学法用法示范户1940户，基层依法治理水平持续提高。

二、存在的主要问题

一年来，市司法局在推动法治政府建设上虽然取得了一定成效，但与市委、市政府的要求和人民群众期待相比，还存在一些短板和不足：一是领导班子对习近平法治思想的学习宣传贯彻不够深入，运用法治思维和法治方式深化改革、应对风险、推动发展的能力还不够高。二是行政执法监督刚性不强，创新监督方式不够，执法部门执法不规范问题依然突出。三是督促普法责任单位落实“谁执法谁普法”普法责任制不到位，重执法轻普法问题依然存在，农村地区普法覆盖面不高。四是联动整合基层调解资源不够有力，多元化“大调解”工作格局没有完全形成。

三、2026年工作打算

2026年，市司法局将坚持问题导向，聚焦短板弱项，重点抓好以下工作：

（一）聚焦深化法治建设，全力抓统筹、聚合力。按照《法治甘肃建设实施方案（2026—2030年）》和“九五”普法规划，发挥市委依法治市办统筹职能，压紧压实责任，构建“任务协同、资源整合、力量同频”的法治建设体系。发挥“定西市习近平法治思想学习研究基地”作用，以深化主动创稳等为课题，推出一批创新性研究成果。推动落实第一责任人职责清单、现场述法等制度，做到在法治轨道上行使权力、履行职责。

（二）聚焦推进依法行政，全力抓规范、提效能。出台政府法律顾问制度，推动各级各部门法律顾问全覆盖，提升决策法治化水平。全面落实《行政执法监督条例》，用好行政执法协调监督体系，深化行政执法监督与检察监督、行政复议监督协作机制，对复议纠错和败诉案件较多的行业领域和县区持续开展专项监督。督促执法单位全面运用“陇上e企查”系统，落实“综合查一次”，做到有求必应、无事不扰。

（三）聚焦厚植法治底色，全力抓普法、育氛围。督促执法部门全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入宣传贯彻《法治宣传教育法》，常态化开展“法律十进”活动。深化“互联网+法治宣传”模式，办好“法润陇中”栏目，将其打造成法治宣传精品工程。挖掘建设具有定西特色的法治文化阵地，加快推进定西法治文化风情线建设，创新书画、戏曲等普法形式，创建一批全省有影响、群众有口碑的普法品牌。

(四)聚焦优化法律服务，全力抓供给、夯基础。推进司法协理员建章立制，推广安定区经验做法，为6县每个司法所设立4个工作站，把司法协理员岗位职责与工作站深度融合，同时对履职情况落实动态奖惩，确保真正发挥作用。争取15个司法所规范化建设项目，基础设施等全面实现规范化、标准化。常态化推行律师坐班制度，在群众聚集地公布坐班律师信息，提供就近服务，实现基层法律服务站高效实质化运行。

（五）聚焦主动创安创稳，全力抓治理、防风险。实施人民调解提效工程，充实壮大调解队伍力量，简易纠纷推行“随手调”，疑难纠纷通过综治中心对接相关部门联合调，坚决防止纠纷升级。挖掘提炼人民调解典型亮点，在全市推广。实施监管教育重塑工程，全力推进“五项工作”，整合监狱、戒毒所下沉民警力量，组织社区矫正对象全覆盖开展进监警示教育，落实安置帮教对象全覆盖回访、暖心化帮教政策，助力回归社会。